Hasta ahora, Hacienda había ido adaptando el mínimo exento para que “este suelo de ingresos digno” se librara de contribuir a los ingresos públicos. El coste de esta política lo asumía el conjunto del Estado, todos los contribuyentes. Hay que comprender que el umbral exento es el mínimo de renta de las personas físicas desde el que empiezan a pagar IRPF. En otras palabras, afecta a todas las personas que tienen que hacer la declaración de la Renta.
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