El concepto de «Alto Secreto» ha evolucionado estrechamente relacionado con el desarrollo de los poderes fácticos. De ser una propiedad exclusiva de monarcas a convertirse en todo un aparato burocrático, tan necesario como controvertido en las sociedades democráticas. Pues a lo largo de la historia, el poder no solo ocultaba cierta información para proteger la seguridad nacional, también lo hacía para preservar la imagen de las instituciones o evitar un enjuiciamiento público de su proceder.
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