La Carta está dividida en seis capítulos: dignidad, libertad, solidaridad, igualdad, ciudadanía y justicia, cuya base son los derechos y libertades fundamentales reconocidos en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos, las tradiciones constitucionales de los Estados miembros, la Carta Social Europea del Consejo de Europa y la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores, así como otros convenios internacionales a los que se han adherido la Unión Europea o sus Estados miembros.
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