La acción tuvo lugar durante una sesión extraordinaria del consejo de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP), ente supraestatal donde se agrupan comunidades y regiones de ambos lados de la frontera (Principado de Andorra, Comunidad Autónoma Vasca, Navarra, Aragón, Cataluña y las regiones francesas de Aquitania, Midi Pyrénées y Languedoc Roussillon). En este consejo la vara de mando iba a pasar, para un periodo de dos años, de la comunidad de Midi Pyrénées a la de Navarra, representada por su presidenta, Yolanda Barcina.