El punto de partida para este cambio de modelo es constatar que existe “un sistema energético insostenible económica, social y medioambientalmente, con una absoluta dependencia energética del petróleo, un sobrecoste de generación eléctrica estimado en 1.100 millones de euros para 2011 y unos sistemas eléctricos frágiles e incapaces de garantizar el suministro ante fallos”