En una reunión de ministros de Exteriores celebrada en Bruselas al termino del semestre de presidencia belga del Consejo, los ministros de Exteriores de los países miembros adoptaron un protocolo adicional sobre los llamados "combatientes extranjeros", ciudadanos europeos que se suman a las filas yihadistas en países en conflicto como Siria y regresan a Europa radicalizados.