A principios del siglo XIX Centro América formaba una capitanía general, gobernada por el vasco Gabino Gaínza. Se dividía en las provincias de Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, El Salvador, Chiapas y Soconusco. En 1821 México logra la independencia con Iturbide, y Gaínza simpatiza con ese hecho. En septiembre de ese año Gaínza proclama la independencia de la capitanía y se convierte en Presidente de una Junta Provisional Consultiva con delegados que representaban a Chiapas, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.
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