El precedente de la organización se remonta a los siglos XVII y XVIII, cuando los servicios de mensajería a nivel internacional se regían únicamente por acuerdos bilaterales establecidos entre dos países que acordaran los términos de sus intercambios postales. Entrado el siglo XIX y con el crecimiento exponencial de esta práctica, el sistema internacional se dirigía hacia una multilateralidad que chocaba con la bilateralidad de los acuerdos en materia de correspondencia.
Comentarios
De universal tiene poco, que quise enviar una carta a Próxima Centauri y no me la aceptaron.