La locomotora de Europa, Alemania, cuenta con un elevado número de personas que no logran encontrar un trabajo regular y que necesitan recurrir a la ayuda social para subsistir. El Hartz IV es la herramienta por la cual se vehicula esa ayuda social de la que ya se benefician cerca de seis millones de personas (4,4 millones de adultos en edad de trabajar y 1,7 millones de niños y adolescentes).
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