Las reformas económicas que lentamente introduce el gobierno de Raúl Castro están enfrentando un obstáculo mucho mayor que el embargo: la burocracia, afincada en la existencia de 418,176 dirigentes y gerentes a todos los niveles de jefatura.
En la población mayor de 15 años con una ocupación aproximadamente cada cuatro obreros hay un “jefe”, categoría que no incluye al personal dedicado a tareas administrativas, ni a los profesionales y técnicos.