Análisis sobre el federalismo y por qué Europa no termina de encontrar una fórmula federal que articule democráticamente diferentes niveles de gobierno. Ante la situación actual de crisis económica y política, el autor propone la siguiente pregunta: "¿Qué federalismo, pues, para un programa constituyente de las multitudes? La pregunta es pertinente tanto para quienes desean la independencia política -todo lo matizable que se quiera- de su país, como hemos visto que sucede con Cataluña, como para quienes recelan de esta opción."
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