Un mes después de las elecciones generales de 2015 nadie sabía a ciencia cierta quién acabaría convirtiéndose en presidente del Gobierno. Rajoy seguía al frente de La Moncloa en funciones y sin posibilidades legales de adoptar grandes decisiones. La Ley del Gobierno aclara expresamente en su artículo 21 que un gobierno en funciones "limitará su gestión al despacho ordinario de los asuntos públicos", absteniéndose de cualquier otra acción que no esté justificada "por razones de urgencia".
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De hecho el Real Decreto 436/2004 que propició el boom de la energía solar en España con primas, lo aprobó Aznar en el primer consejo de ministros después de perder claramente las elecciones y ya teniendo más o menos claro que Zapatero formaría gobierno. Es decir estando en funciones.
Y recordemos que el gobierno no está en funciones hasta el día después de las elecciones. Una cosa es la disolución del Congreso por la elecciones y otra el gobierno que tiene mandato pleno hasta el día de las elecciones.
#1 Pero eso no se lo cuentan al PP sus "asesores".