#3#2 ¿Exceso sobre qué? Podemos hablar de exceso de pasajeros en un vehículo donde pueden ir 5 y van 6 o más... exceso de equipaje cuando está permitido llevar 20 kg y se lleva una cantidad superior. Hablar de exceso sobre algo que no está determinado es algo cuando menos impreciso, por no hablar de gratuíto. Exceso de deuda pública... ahí si, porque eso SI que está definido. Pero no olvidemos que la mismísima Alemania, paradigma de lo que está bien en términos económicos, se ha excedido también en algún momento de la última década, aunque ahora no interese acordarse.
#4#3 Sí que está determinado. Más aún que "determinado", limitado, por el presupuesto del que se dispone. Hay un término en economía, "asignación de recursos limitados"...