#4   #3 no, es que se está confundiendo, los DERECHOS del ciudadano vienen en el artículo 6 de la ley que he citado, el Esquema Nacional de Interoperatibilidad no regula esos derechos que son los que son (artículo 6).
Tú presenta un documento en OpenDocument que verás que tranquilamente no te lo aceptan y no podrás reclamar.

Mira lo que dice el artículo 1 del Esquema:
Artículo 1. Objeto.

2. El Esquema Nacional de Interoperabilidad comprenderá los criterios y recomendaciones de seguridad, normalización y conservación de la información, de los formatos y de las aplicaciones que deberán ser tenidos en cuenta por las Administraciones públicas para asegurar un adecuado nivel de interoperabilidad organizativa, semántica y técnica de los datos, informaciones y servicios que gestionen en el ejercicio de sus competencias y para evitar la discriminación a los ciudadanos por razón de su elección tecnológica.

#17   #3 #2 "En su caso" no es excluyente como bien explica el documento, yo puedo presentar un documento de texto en OpenDocument y ahora están obligados a aceptarlo, aunque también puedan aceptar un documento de Word.

Muy insuficiente. Lo suyo sería obligar a usar siempre estándares abiertos.