#4 Gran razón llevas #1, el PSOE tiene miedo de que al hacer reformas que no sean del agrado de todos, puedan ser tomadas por la oposición como arma arrojadiza, y que vuelvan en su contra a los votantes indecisos de las elecciones, que son los que votan según les va y según lo que les dicen los partidos mayoritarios. Lo que falta en este país es un poco de cultura general de politica(que podría ser estudidada como asignatura). Pero el saber aterra al poder.